Conversation avec deux scientifiques passionnés au sein de l'Administration de l'environnement du Luxembourg.
Ils inspectent les lieux qui font l’objet de plaintes environnementales. Ils font preuve d’empathie dans la modération de conflits entre les parties. Leur travail quotidien porte sur le respect de nombreuses lois environnementales, une tâche qui n’est pas toujours facile à exercer et pour laquelle il faut avoir une bonne vue d’ensemble du cadre légal. Michel Biewesch et Daniel Baqué sont inspecteurs au sein de l'Unité Contrôles et inspections de l'Administration de l'environnement.
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Transcription textuelle de la vidéo
En scène
Daniel BAQUÉ - Administration de l'Environnement - Chargé d'études - Unité Contrôles et inspections : Moien!
Michel BIEWESCH - Administration de l'Environnement - Chargé d'études dirigeant - Unité Contrôles et inspections : Moien!
Daniel BAQUÉ : Soll ech eng Kaart zéien? Ech fänken un. A lass!
Et ass d’Ëmwelt.
Als Inspekteren an der Kontrollunitéit an der Ëmweltverwaltung hei zu Lëtzebuerg steet natierlech d‘Ëmwelt am Fokus vun eisen Ustrengungen.
Eng vun den Haapt-Tâchë vun eiser Unitéit ass d’Traitéiere vun administrative Plainten, déi zum groussen Deel vu private Leit, mä awer och vun anere Verwaltungen oder vu Gemengen eragereecht ginn.
D‘lescht Joer krute mir beispillsweis méi wéi 330 Plainten eragereecht an hu knapps 200 Kontrollen duerch d‘ganzt Land gemaach.
D’Grënn vun de Plaintë si ganz ënnerschiddlech: Kaméidi a Vibratiounen, Ëmweltverschmotzung, oder Offäll. Mä och d’Konformitéit vun de Betriber spillt eng grouss Roll.
Eis Aufgab ass et dobäi, fir fir d’éischt ze préiwen, ob mir eng gesetzlech Handhab hunn, a wa jo, ze enquêtéieren an déi néideg Mesuren ze huele fir sécher ze sinn, datt d’Virgaben am Ëmweltberäich agehale ginn.
D’Gesetzer an d’Reglementer am Ëmweltberäich ginn ëmmer erëm iwwerschafft, et kommen der och neier dobäi.
Dowéinst si mir am Kader vun enger Kontroll net nëmmen d’Representante vun eiser Verwaltung, mä mir probéieren och d’Leit ze sensibiliséieren a wichteg Informatiounen iwwer eventuell Modifikatioune vun der Gesetzeslag ze ginn.
Michel BIEWESCH : Engagement.
An eisem Beruff ass et wichteg, mat voller Konzentratioun dobäi ze sinn. Virun allem bei Ëmweltsaachen, do steet vill um Spill, souwuel wat de mënschlechen awer och de wirtschaftlechen Aspekt ugeet.
Wann et zu Konflikter kënnt tëschent zwou Parteien, si mir och eng Aart Vermëttler tëschent deenen zwou.
Eng Aart Uspriechpartner.
An dowéinst ass et da wichteg, an eisem Beruff Empathie ze hunn. Allerdéngs ass et och wichteg, datt een de Leit da kloer mécht, fir wat fir Beräicher d’Ëmweltverwaltung kompetent ass, a wat fir Kompetenzberäicher bei enger anerer Verwaltung leien.
Genau, et ass heiansdo schwiereg, de Leit dat ze vermëttelen, mä mir probéieren awer hinnen dann ze weisen, wou si sech kënne mellen, fir gehollef ze kréien.
Verschidde Plaintë mussen zum Beispill bei der Gemeng traitéiert ginn. Do kënne mir de Leit da leider net hëllefen.
Relevant an eisem Beruff ass och d'Zesummenaarbecht mat anere Verwaltungen, wéi zum Beispill der Police, der Douane, der Waasserverwaltung oder der Naturverwaltung.
Um europäeschen Niveau si mir och aktiv am IMPEL Reseau, zesumme mat eisen internationale Kolleegen.
Den IMPEL Reseau ass en Zesummeschloss vun Inspekteren um europäeschen Niveau.
All dës Echangë sinn Deel vun eisem Aarbechtsalldag.
Daniel BAQUÉ : Eng lescht Kaart!
Flexibilitéit.
Ech weess direkt, wat gemengt ass, et ass d’Upassungsfäegkeet.
D’Gesetzer, déi eis Ëmwelt betreffen, gi wéi scho gesot ëmmer nees iwwerschafft an do muss een à jour bleiwen a sech ëmmer upassen. Mä net nëmmen dat.
Och am Beräich vun den informateschen Outile gouf et a leschter Zäit ganz interessant Entwécklungen: beispillsweis de Geoportal, deen ëmmer méi performant gëtt, an och de Cyclomedia Smart Street.
Domat gëtt eis Aarbecht deelweis beschleunegt, an och méi einfach.
Mir sinn och vill am Austausch mat der Police, mat der Douane, mat anere Verwaltungen a Gemengen. An do ass d’Digitalisatioun vum Staat och e wichtege Facteur, deen eis beim Informatiounsaustausch hëlleft.
Et muss een sech ëmmer un nei Situatiounen upassen, wéi beispillsweis bei enger Kontroll, wou een net ëmmer genee weess, wat een erwaart.
Mat eiser Aarbecht um Terrain sti mir wierklech an der éischter Rei a setzen eis deementspriechend och passionéiert fir de Schutz vun eiser Ëmwelt an.
An dat ass gutt gaangen.
Michel BIEWESCH : Jo, dat war ganz flott.
Daniel BAQUÉ : Solle mir et nach eng Kéier maachen, wa mir Zäit hunn?
Michel BIEWESCH : Jo gär.
Daniel BAQUÉ : Maja, tipptopp.
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Souci de l'ENVIRONNEMENT, ENGAGEMENT et FLEXIBILITE sont leurs devises.
Il faut de tout pour faire un monde. Et de tous les profils pour œuvrer au sein de l’Administration de l’environnement. Michel Biewesch, par exemple, a une formation en physique et a commencé sa carrière en tant qu'analyste de sol dans un laboratoire d'agriculture, avant de travailler pour l'Administration de la gestion de l'eau. Daniel Baqué, quant à lui, a travaillé pour un bureau d'études en géotechnique après avoir obtenu son diplôme en géographie physique appliquée à l'université de Trèves. Le poste de contrôle et d'inspection à l'Administration de l'Environnement lui a semblé idéal pour s'impliquer davantage dans la protection de l'environnement et pour mettre à profit ses compétences techniques acquises dans le secteur privé. Des chemins différents, mais un même profil de scientifique épris de la nature et du travail de terrain.
ENVIRONNEMENT
Un travail concret sur le terrain
Daniel et Michel ont développé leur expertise lors de leurs précédents postes en géologie, où ils ont été amenés à évaluer la qualité des sols.
Daniel Baqué, chargés d'études de l’Unité Contrôles et inspections
« Ça m’a sensibilisé à l'importance de la gestion durable des ressources naturelles, en particulier du sol, explique Daniel. Une pollution du sol, même en faible quantité, peut avoir un impact très grave sur l'environnement, ce qui nécessite une approche préventive pour protéger cette ressource. »
Cette équipe de terrain au sein de l'Administration de l'environnement réceptionne et traite également des plaintes déposées par les citoyens. En 2022, l’Unité Contrôles et inspections a enregistré 331 plaintes, qui ont donné lieu à 197 contrôles sur site. Les sujets de ces plaintes sont variés : bruit, vibrations, pollutions, déchets… Le rôle de Daniel et Michel consiste à enquêter et à prendre les mesures nécessaires pour garantir que les normes environnementales soient respectées.
Pendant leur mission, les inspecteurs contribuent également à la sensibilisation des citoyens et des entreprises concernées.
Michel Biewesch, chargés d'études de l’Unité Contrôles et inspections
« C’est un travail collectif, précise Michel. Le respect des normes ne peut se faire qu’en coopération avec toutes les parties prenantes, telles que les agriculteurs et les industries, avec qui on doit échanger pour trouver des solutions durables aux problèmes environnementaux. »
Michel réalise d’ailleurs régulièrement des inspections ponctuelles, ensemble avec d’autres unités de l’Administration de l’environnement, prévues dans le cadre de la loi relative aux émissions industrielles, ce qui demande d'autres compétences. Porcheries, usines de métallurgie, ateliers de fabrication de panneaux de bois, usines de produits laitiers : les nombreux défis environnementaux de ces industries font partie de la diversité d'enjeux avec lesquels Michel doit composer.
« Dans une époque de conscience environnementale comme la nôtre, de plus en plus de lois sur l'environnement ou de règlements s'ajoutent. Cela fait partie des défis de notre quotidien : être les représentants de l'État qui suivent l'évolution des dispositions environnementales des lois luxembourgeoises et veillent à l’application de celles-ci. » souligne Daniel, affinant les propos de son collègue.
ENGAGEMENT
Une implication de tous les instants
Dans leur travail quotidien, les enjeux sont importants : le travail ne peut pas être pris à la légère. Michel et Daniel essaient de maintenir une application rigoureuse des règlements environnementaux afin d’assurer une gestion efficace des plaintes environnementales.
Pour accomplir avec la meilleure conscience professionnelle leurs tâches d’inspection, tous deux sont devenus des modérateurs de conflits et cherchent à apaiser les tensions entre les différentes parties. « On tente de rencontrer séparément les réclamants et ceux qui font l’objet de plaintes pour apaiser des éventuels conflits directs», fait savoir Daniel.
« La clé, c’est d’avoir une bonne écoute et une certaine empathie, ajoute Michel.
De s’intéresser aux différents points de vue et de cultiver la neutralité. Mais c'est aussi important de ne pas donner aux gens de faux espoirs, surtout si l'objet de la plainte ne fait pas partie de notre domaine de compétences. Certaines plaintes relèvent de règlementations communales ou autres. On ne peut pas intervenir à tous les coups. »
Leurs missions les amènent également à collaborer avec toute une panoplie d’acteurs. « La douane est un partenaire important avec lequel nous avons une bonne collaboration pour contrôler le transport transfrontalier de déchets, précise Michel. Ces collaborations permettent de travailler de manière efficace sur un sujet précis et sont donc bénéfiques pour les deux parties. »
« N’oublions pas de mentionner l'implication de notre unité dans la collaboration internationale avec un réseau européen, IMPEL, qui travaille sur la mise en œuvre et l'application de la législation environnementale européenne dans les différents pays membres », fait remarquer Daniel.
FLEXIBILITE
Mot d’ordre : adaptabilité
Non seulement les inspecteurs doivent s'adapter à des lois qui changent et à des interlocuteurs différents à chaque fois, mais la transition numérique affecte également leur travail et leur demande une bonne capacité d’adaptation. Grâce aux efforts de digitalisation de l’État, le partage digital d’informations et de documents avec les autres administrations devient de plus en plus facile.
La gestion des plaintes profite, elle aussi, de dispositifs numériques tels que le formulaire de plainte électronique. D'autres outils numériques tels que le Géoportail1 et le Cyclomédia2 sont utilisés pour l'analyse historique, la préparation des contrôles et la surveillance de l'évolution des chantiers et des décharges.
« C’est vrai, on doit être en mesure de s'adapter à une variété de situations et de défis. Sans oublier le contexte environnemental plus large. C’est un vrai défi à relever tous les jours. » conclut Daniel.
En somme, Michel et Daniel, inspecteurs au sein de l'Unité Contrôles et inspections de l'Administration de l'environnement, incarnent l'engagement et la passion des scientifiques pour la protection de l'environnement humain.
1 Géoportail : plate-forme nationale officielle des données et informations géographiques
2 Cyclomédia : service de cartographie numérique offrant des images panoramiques à 360° des voies publiques