Gespräch mit zwei begeisterten Wissenschaftlern des Luxemburger Umweltamtes.
Sie untersuchen die Orte, die Gegenstand von Umweltbeschwerden sind. Sie zeigen Einfühlungsvermögen in der Vermittlung zwischen den Konfliktparteien. Bei ihrer täglichen Arbeit geht es um die Einhaltung zahlreicher Umweltgesetze – eine Aufgabe, die nicht immer leicht zu erfüllen ist und für die es einen guten Überblick über den rechtlichen Rahmen braucht. Michel Biewesch und Daniel Baqué sind Inspektoren der Abteilung für Kontrollen und Inspektionen des Umweltamts.
Text-Transkript des Videos
En scène
Daniel BAQUÉ - Administration de l'Environnement - Chargé d'études - Unité Contrôles et inspections : Moien!
Michel BIEWESCH - Administration de l'Environnement - Chargé d'études dirigeant - Unité Contrôles et inspections : Moien!
Daniel BAQUÉ : Soll ech eng Kaart zéien? Ech fänken un. A lass!
Et ass d’Ëmwelt.
Als Inspekteren an der Kontrollunitéit an der Ëmweltverwaltung hei zu Lëtzebuerg steet natierlech d‘Ëmwelt am Fokus vun eisen Ustrengungen.
Eng vun den Haapt-Tâchë vun eiser Unitéit ass d’Traitéiere vun administrative Plainten, déi zum groussen Deel vu private Leit, mä awer och vun anere Verwaltungen oder vu Gemengen eragereecht ginn.
D‘lescht Joer krute mir beispillsweis méi wéi 330 Plainten eragereecht an hu knapps 200 Kontrollen duerch d‘ganzt Land gemaach.
D’Grënn vun de Plaintë si ganz ënnerschiddlech: Kaméidi a Vibratiounen, Ëmweltverschmotzung, oder Offäll. Mä och d’Konformitéit vun de Betriber spillt eng grouss Roll.
Eis Aufgab ass et dobäi, fir fir d’éischt ze préiwen, ob mir eng gesetzlech Handhab hunn, a wa jo, ze enquêtéieren an déi néideg Mesuren ze huele fir sécher ze sinn, datt d’Virgaben am Ëmweltberäich agehale ginn.
D’Gesetzer an d’Reglementer am Ëmweltberäich ginn ëmmer erëm iwwerschafft, et kommen der och neier dobäi.
Dowéinst si mir am Kader vun enger Kontroll net nëmmen d’Representante vun eiser Verwaltung, mä mir probéieren och d’Leit ze sensibiliséieren a wichteg Informatiounen iwwer eventuell Modifikatioune vun der Gesetzeslag ze ginn.
Michel BIEWESCH : Engagement.
An eisem Beruff ass et wichteg, mat voller Konzentratioun dobäi ze sinn. Virun allem bei Ëmweltsaachen, do steet vill um Spill, souwuel wat de mënschlechen awer och de wirtschaftlechen Aspekt ugeet.
Wann et zu Konflikter kënnt tëschent zwou Parteien, si mir och eng Aart Vermëttler tëschent deenen zwou.
Eng Aart Uspriechpartner.
An dowéinst ass et da wichteg, an eisem Beruff Empathie ze hunn. Allerdéngs ass et och wichteg, datt een de Leit da kloer mécht, fir wat fir Beräicher d’Ëmweltverwaltung kompetent ass, a wat fir Kompetenzberäicher bei enger anerer Verwaltung leien.
Genau, et ass heiansdo schwiereg, de Leit dat ze vermëttelen, mä mir probéieren awer hinnen dann ze weisen, wou si sech kënne mellen, fir gehollef ze kréien.
Verschidde Plaintë mussen zum Beispill bei der Gemeng traitéiert ginn. Do kënne mir de Leit da leider net hëllefen.
Relevant an eisem Beruff ass och d'Zesummenaarbecht mat anere Verwaltungen, wéi zum Beispill der Police, der Douane, der Waasserverwaltung oder der Naturverwaltung.
Um europäeschen Niveau si mir och aktiv am IMPEL Reseau, zesumme mat eisen internationale Kolleegen.
Den IMPEL Reseau ass en Zesummeschloss vun Inspekteren um europäeschen Niveau.
All dës Echangë sinn Deel vun eisem Aarbechtsalldag.
Daniel BAQUÉ : Eng lescht Kaart!
Flexibilitéit.
Ech weess direkt, wat gemengt ass, et ass d’Upassungsfäegkeet.
D’Gesetzer, déi eis Ëmwelt betreffen, gi wéi scho gesot ëmmer nees iwwerschafft an do muss een à jour bleiwen a sech ëmmer upassen. Mä net nëmmen dat.
Och am Beräich vun den informateschen Outile gouf et a leschter Zäit ganz interessant Entwécklungen: beispillsweis de Geoportal, deen ëmmer méi performant gëtt, an och de Cyclomedia Smart Street.
Domat gëtt eis Aarbecht deelweis beschleunegt, an och méi einfach.
Mir sinn och vill am Austausch mat der Police, mat der Douane, mat anere Verwaltungen a Gemengen. An do ass d’Digitalisatioun vum Staat och e wichtege Facteur, deen eis beim Informatiounsaustausch hëlleft.
Et muss een sech ëmmer un nei Situatiounen upassen, wéi beispillsweis bei enger Kontroll, wou een net ëmmer genee weess, wat een erwaart.
Mat eiser Aarbecht um Terrain sti mir wierklech an der éischter Rei a setzen eis deementspriechend och passionéiert fir de Schutz vun eiser Ëmwelt an.
An dat ass gutt gaangen.
Michel BIEWESCH : Jo, dat war ganz flott.
Daniel BAQUÉ : Solle mir et nach eng Kéier maachen, wa mir Zäit hunn?
Michel BIEWESCH : Jo gär.
Daniel BAQUÉ : Maja, tipptopp.
La Fonction publique
GovJobs
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UMWELT(Bewusstsein), ENGAGEMENT und FLEXIBILITÄT sind ihre Devisen.
Es gibt solche und solche – und für die Arbeit im Umweltamt bedarf es aller erdenklichen Profile. Michel Biewesch beispielsweise studierte Physik und führte zu Beginn seiner Laufbahn Bodenanalysen für ein Agrarlabor durch, bevor er zum Wasserwirtschaftsamt wechselte. Daniel Baqué hingegen arbeitete nach seinem Abschluss in Angewandter Physischer Geografie an der Universität Trier für ein auf Geotechnik spezialisiertes Ingenieurbüro. Die Stelle in der Abteilung für Kontrollen und Inspektionen des Umweltamts erschien ihm ideal, um sich mehr dem Umweltschutz zu widmen und seine im Privatsektor erworbenen technischen Kenntnisse noch besser einzusetzen. Unterschiedliche Wege, aber das gleiche Profil des naturverbundenen Wissenschaftlers, der jenseits von Labor und Büro auch die Arbeit vor Ort schätzt.
UMWELT
Eine konkrete Arbeit vor Ort
Daniel und Michel entwickelten ihre Fachkenntnis im Rahmen ihrer früheren Tätigkeiten in der Geologie, wo sie die Qualität von Böden bewerten mussten.
Daniel Baqué, Studienbeauftragter in der Unité Contrôles et inspections
„Das hat mich für die Bedeutung eines nachhaltigen Umgangs mit den natürlichen Ressourcen, insbesondere des Bodens, sensibilisiert“, erklärt Daniel. „Eine Bodenverschmutzung, selbst in geringem Maße, kann sehr schwerwiegende Auswirkungen auf die Umwelt haben, weshalb ein vorbeugender Ansatz zum Schutz dieser Ressource erforderlich ist."
Dieses Team des Umweltamts, das viel für Einsätze unterwegs ist, nimmt auch Beschwerden von Bürgern entgegen und bearbeitet sie. Im Jahr 2022 registrierte die Abteilung für Kontrollen und Inspektionen 331 Beschwerden, die zu 197 Vor-Ort-Kontrollen führten. Die Themen dieser Beschwerden sind vielfältig: Lärm, Vibrationen, Verschmutzungen, Abfälle … Daniels und Michels Aufgabe besteht darin, zu untersuchen und Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Umweltvorschriften eingehalten werden.
Im Rahmen ihrer Arbeit tragen die Inspektoren auch zur Sensibilisierung der Bürger und der betroffenen Unternehmen bei.
Michel Biewesch, Studienbeauftragter in der Unité Contrôles et inspections
„Das ist Kollektivarbeit“, erläutert Michel. „Die Einhaltung der Vorschriften verlangt eine Zusammenarbeit mit allen Beteiligten, wie den Landwirten und der Industrie, mit denen man sich austauschen muss, um nachhaltige Lösungen für Umweltprobleme zu finden.“
So führt Michel auch regelmäßig mit anderen Abteilungen des Umweltamts Inspektionen durch, die im Rahmen des Gesetzes über Industrieemissionen vorgesehen sind, was wiederum andere Kompetenzen erfordert. Schweinezucht, Metallfabriken, Spanplattenhersteller, Molkereibetriebe: Die zahlreichen Umweltherausforderungen dieser Industriezweige gehören zu den vielfältigen Aspekten, mit denen sich Michel auseinandersetzen muss.
„In der heutigen Zeit, wo das ökologische Bewusstsein wächst, kommen immer mehr Umweltgesetze oder Verordnungen hinzu“, unterstreicht Daniel und ergänzt damit die Worte seines Kollegen. „Dies gehört zu den Herausforderungen unseres Alltags: Vertreter des Staates zu sein, die die Entwicklung der Umweltvorschriften im Luxemburger Recht verfolgen und für deren Einhaltung sorgen.“ ergänzt Daniel die Aussagen seines Kollegen.
ENGAGEMENT
Ein ständiger Einsatz
In ihrer täglichen Arbeit steht viel auf dem Spiel: Die Arbeit darf nicht auf die leichte Schulter genommen werden. Michel und Daniel versuchen, eine strenge Anwendung der Umweltvorschriften aufrechtzuerhalten, um eine effiziente Bearbeitung der Umweltbeschwerden zu gewährleisten.
Um ihre Inspektionsaufgaben mit höchster Gewissenhaftigkeit zu erfüllen, sind beide zu Konfliktmanagern geworden, die versuchen, Spannungen zwischen den verschiedenen Parteien abzubauen. „Wir versuchen, die Beschwerdeführer und diejenigen, über die Beschwerden vorliegen, separat zu treffen, um etwaige direkte Konflikte zu beschwichtigen“, erklärt Daniel.
„Schlüsselelemente sind gutes Zuhören und Einfühlungsvermögen, fügt Michel hinzu.
Sich für die unterschiedlichen Standpunkte interessieren und einen neutralen Standpunkt bewahren. Wichtig ist aber auch, den Leuten keine falschen Hoffnungen zu machen, insbesondere dann, wenn der Gegenstand der Beschwerde nicht in unseren Zuständigkeitsbereich fällt. Gewisse Beschwerden beziehen sich auf kommunale oder sonstige Regelungen. Wir haben da nicht immer eine Handhabe.“
Ihre Aufgaben bringen sie auch dazu, mit einer ganzen Reihe von Akteuren zusammenzuarbeiten. „Der Zoll ist ein wichtiger Partner, mit dem wir eine gute Zusammenarbeit bei der Kontrolle von grenzüberschreitenden Abfalltransporten haben“, präzisiert Michel. „Solche Kooperationen ermöglichen eine effiziente Arbeit in einem bestimmten Bereich und sind demnach für beide Seiten förderlich.“
„Erwähnenswert ist zudem die Einbindung unserer Abteilung in die internationale Zusammenarbeit mit einem europäischen Netzwerk, IMPEL, das sich mit der Umsetzung und Anwendung des europäischen Umweltrechts in den einzelnen Mitgliedsländern befasst“, merkt Daniel an.
FLEXIBILITÄT
Stichwort: Anpassungsfähigkeit
Die Inspektoren müssen sich nicht nur ständig auf sich ändernde Gesetze und wechselnde Gegenüber einstellen, sondern auch mit dem digitalen Wandel Schritt halten und Anpassungsfähigkeit beweisen. Dank der Digitalisierungsbestrebungen des Staates gestaltet sich der digitale Austausch von Informationen und Dokumenten mit den anderen Behörden jedoch immer einfacher.
Auch das Beschwerdemanagement profitiert von digitalen Hilfsmitteln wie dem elektronischen Beschwerdeformular. Weitere digitale Tools wie das Geoportal1 und Cyclomedia2 werden zur historischen Analyse, zur Vorbereitung von Kontrollen und zur Überwachung der Entwicklung von Baustellen und Deponien verwendet.
„Es stimmt, wir müssen uns an eine Vielzahl von Situationen und Herausforderungen anpassen können“, fasst Daniel zusammen, „ohne dabei den breiteren Umweltkontext aus den Augen zu verlieren. Das ist eine echte Herausforderung, der man sich Tag für Tag stellen muss.“ schließt Daniel.
Alles in allem verkörpern Michel und Daniel, Inspektoren der Abteilung für Kontrollen und Inspektionen des Umweltamts, das Engagement und die Leidenschaft von Wissenschaftlern für den Schutz der menschlichen Umwelt.
1 Geoportal: offizielle nationale Plattform für geografische Daten und Dienstleistungen
2 Cyclomedia: digitaler Kartendienst mit 360°-Panoramabildern der öffentlichen Straßen