De la maintenance du réseau routier à l'accueil des demandeurs de protection internationale : un dialogue entre deux métiers

Rencontre entre Jeff Ternat et Tasso Lakoglu, qui travaillent respectivement pour l’Administration des ponts et chaussées et l’Office national de l’accueil. Malgré des domaines professionnels bien différents, ils ont beaucoup de choses à se raconter.

Imaginez le cadre : une table, deux chaises, deux agents qui se rencontrent pour la première fois. D'un côté de la pièce, Jeff Ternat, agent des domaines à l'Administration des ponts et chaussées. Et de l'autre, Tasso Lakoglu, responsable de la section Guidance et Allocations à l'Office national de l'accueil. Il est vrai qu'ils ne se connaissent pas encore, et que leur travail est bien différent, mais très vite ils découvrent de nombreux points en commun. Travailler pour la Fonction publique, c'est une aventure humaine à part entière, et ils en font le constat ensemble.

 

 

Quand un chef de brigade aux Ponts & chaussées rencontre un responsable de l'accueil des DPI à l'ONA

 

 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

 

À gauche s’installe Tasso. À l’Office national de l’accueil (ONA), où il travaille depuis 24 ans, il supervise l’équipe des agents qui accompagnent les demandeurs de protection internationale (les DPI1 – aussi couramment appelés demandeurs d’asile) et les bénéficiaires de protection temporaire (les BPT). À côté de cela, il a également à sa charge toute une équipe d’assistants administratifs.



 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

 

À droite vient de s’asseoir Jeff, qui offre à Tasso une solide poignée de main. Il dirige, quant à lui, une brigade d’agents des Ponts et chaussées, au sein d’un service régional basé à Walferdange, au centre du pays. Sa brigade s’occupe de tout ce qui relève de la maintenance, de l'entretien et de la sécurisation du réseau routier de la région, de même que du contrôle et de la surveillance des chantiers et de certains suivis administratifs relatifs aux travaux (notamment les permissions de voirie). Il connaît intimement le vaste territoire sous sa responsabilité, qui couvre près de 100 kilomètres de réseau routier.

L’un travaille avec l’humain, auprès d’une population précaire et multiculturelle qui a souvent traversé bien des tempêtes personnelles. L’autre a les yeux rivés sur le concret des infrastructures et des matériaux : routes, asphaltes, panneaux de signalisation, ponts, murs de soutènement. Et pourtant, malgré toutes leurs différences, ces deux superviseurs de grandes équipes ont beaucoup de choses à se raconter au sujet de l’appareil légal avec lequel ils doivent composer, ou encore en ce qui concerne la gestion des conflits et la cohabitation intergénérationnelle au travail.

 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

 

 

Tasso Lakoglu, responsable de la section Guidance et Allocations à l'ONA

Après avoir travaillé pendant plusieurs années comme agent d’accueil et moi-même connu les défis interculturels de ce travail, je suis aujourd’hui le responsable de la section Guidance et Allocations à l’ONA.

Notre rôle ? Nous accueillons les DPI1 et nous nous occupons d’octroyer les allocations mensuelles auxquelles ils ont droit. Ce sont souvent des gens qui viennent de Syrie, d'Afghanistan, d'Irak, d'Érythrée, du Venezuela, de Corée du Nord.

C’est très varié et chaque cas est unique. Il s’agit de combler les besoins liés notamment à la subsistance et au logement, tout en respectant les critères de la loi du 18 décembre 2015. Nos agents se basent sur la composition de ménage de chaque DPI et sur ses propres ressources financières.

L'objectif est d'assurer un niveau de vie décent à ces demandeurs, et de garantir la protection de leur santé physique et mentale. On tient compte évidemment aussi des besoins particuliers des personnes vulnérables — par exemple en cas de handicap, de maladie ou de grossesse. Et toi Jeff ? En quoi consiste ton travail au quotidien ?

 



Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO/ David Laurent
Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

 

 

Jeff Ternat, agent des domaines à l'Administration des ponts et chaussées

Je remarque que, malgré des domaines très différents, nos deux mondes se ressemblent quand même un peu, en ce sens qu’ils impliquent une application serrée de la loi et des règlements, qu’il faut évidemment bien connaître. Dans mon cas, il s'agit par exemple du Code de la Route - pour intervenir dans des conditions de haut trafic - ou des normes de signalisation routière, car nous devons régulièrement réparer ou remplacer les panneaux et autres éléments de signalisation. Chaque jour, le travail de mon équipe est de repérer sur le réseau routier ce qui n’est pas conforme, et d’agir pour rectifier le tir. Parfois, ce sont des cas complexes qui n’ont pas vraiment été prévus par la loi.

Nos tâches sont très variées, et parfois très contextuelles. À titre d'exemple, pendant les élections communales, nous devons contrôler la mise en place des plaquettes électorales, ces plaquettes étant interdites près des passages piétons. Au-delà de ça, nous sommes aussi responsables de contrôler et de surveiller les chantiers de construction sur la voirie de l’État, afin de garantir leur conformité aux normes et plans. Il arrive que des entrepreneurs doivent être remis sur le droit chemin !

 

Tasso : Je vois qu’effectivement nous avons des défis similaires. Il y a vraiment une complexité à conjuguer l'application des règlements et l'adaptation au cas par cas. Pour nous, c’est parfois déchirant. Se montrer sensible à chaque humain et à son histoire personnelle, mais savoir mettre des limites qui sont celles de la règlementation. La partie émotionnelle peut s'avérer alors parfois dure à gérer : il peut y avoir de la colère exprimée. Dans ces cas, il faut pouvoir faire preuve d'empathie tout en veillant avant tout à la sécurité de l'équipe.

Jeff : La sécurité est aussi une grande priorité de notre côté. Je dois m'assurer que nos méthodes de travail sur le terrain soient sûres, que nos équipements respectent les normes et fonctionnent parfaitement, et que nos procédures soient bien mises en place.

 

 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent
Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

 

La gestion d’une équipe, un défi quotidien

Tasso et Jeff sont tous deux superviseurs d’une grande équipe (26 agents pour Tasso, 15 personnes pour Jeff). Tous deux ont senti le besoin, au fil de leur parcours, de se perfectionner en matière de gestion de conflits.

 

Jeff : Moi qui ai fait les scouts et qui ai été dans l’armée pendant sept ans, j’ai acquis de bonnes compétences de travail en équipe, que j’applique au quotidien. Mais, une équipe de travail comme la mienne n’a pas le comportement uniforme d’un groupe de militaires et j’ai dû, au fil du temps, apprendre à m’adapter aux différentes personnalités et à favoriser l’écoute, l’équité et l’équilibre, pour que l’ambiance reste paisible.

 

Tasso : Pour moi, le superviseur d’une équipe est à la fois organisateur du travail et médiateur, et même psychologue à ses heures. Je pense que le bien-être personnel de chacun est fondamental. Si on a cette condition de base, on peut travailler. Il faut donc être à l’écoute et s’adapter aux personnalités et aux besoins.

 

Jeff : Dans mes équipes, l'un des défis est de bien établir les limites entre notre relation au travail et hors du boulot. Plusieurs des membres de mon équipe sont également mes amis à l'extérieur du travail, même s'ils doivent garder au travail une distance liée à leur position dans la hiérarchie, par exemple. Ce n'est pas toujours facile. Mon rôle est de les accompagner en mettant en place des protocoles pour que l'équilibre soit préservé.

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@ CGPO / David Laurent

« Dans une équipe, il y a différents caractères, différentes personnalités. Ce qui est tout à fait normal ! Mais cette diversité des profils occasionne aussi des incompatibilités qui sont réelles, parfois.

Personnellement, je pense que la seule manière d'avancer ensemble vers un but commun est de mettre en place des règles raisonnables qui seront acceptées de tous et que tous auront envie de respecter », nous dévoile Tasso.

Les apprentissages de la collaboration intergénérationnelle

Ces dernières années, Jeff et Tasso ont dû aussi s'adapter aux impératifs d’un monde du travail changeant, avec l’arrivée d’une nouvelle génération d’agents qui bouscule un peu les codes. La Génération Z2 a des attentes différentes par rapport au travail, notamment en ce qui concerne l'équilibre entre la vie professionnelle et la vie personnelle. Cette dynamique incite à se remettre en question, à évoluer et à s'adapter. Comprendre et écouter ces nouvelles visions est devenu essentiel.

 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

Jeff : Heureusement, dans la Fonction publique nous sommes bien accompagnés pour affronter tout cela. J’ai pu faire beaucoup de formations depuis mon entrée en poste, notamment sur la gestion du stress et la gestion d’équipe. Les formations suivies par les membres de mon équipe sont essentielles pour faciliter les interactions avec les conducteurs sur les routes. Au Luxembourg, avec un trafic en croissance et de nombreux projets d'aménagement, ces compétences sont particulièrement utiles.
 

Tasso : Pour nous, ce sont des formations telles que la sensibilisation à l'approche interculturelle qui font toute la différence pour bien servir notre clientèle. Cette possibilité de se former, d’évoluer et de se perfectionner est d'ailleurs l’une des raisons pour lesquelles je suis, aujourd’hui encore, toujours ravi de travailler pour le service public après 24 ans. Mon travail respecte aussi des valeurs auxquelles j'aspire, telles que l’égalité et la liberté pour tous, dans les limites de la loi et du vivreensemble.

Jeff : Une génération débarque avec des attentes différentes par rapport au travail, notamment en ce qui concerne l'équilibre entre la vie professionnelle et la vie personnelle. Il est de notre devoir de se mettre à l'écoute des différentes attentes qui cohabitent.

Tasso : J’ai vécu les effets de ce nouveau paradigme à la puissance dix en intégrant d’un seul coup une quinzaine de jeunes collaborateurs à mon équipe l’an dernier, dans le sillon de la guerre en Ukraine qui a évidemment entraîné une augmentation du nombre de demandes de protection temporaire. La question de l'aménagement des horaires a réellement été un défi pour nous, notamment pour parvenir à satisfaire les attentes de chacun sans compromettre la cohésion et la performance de l'équipe. Malgré cela, on a réussi à s’adapter en mettant en place une bonne dynamique de communication intergénérationnelle.
 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO / David Laurent

« De mon côté, j’aime l’autonomie permise par mon travail, et le fait qu’on y respecte mon jugement et ma capacité à prendre des décisions éclairées. Je ne vous cacherai pas que la sécurité d’emploi à la Fonction publique, c’est aussi un bel avantage à mes yeux ! Et puis je fais un travail concret et important pour le Luxembourg et ses citoyens. C’est satisfaisant et enrichissant de se sentir utile », nous partage Jeff.

Voilà le vrai sens du service public, que Jeff et Tasso se font un devoir d’honorer chaque jour dans leurs tâches respectives. Si vous êtes comme eux et cherchez un travail utile, qui a du sens, n’hésitez pas à déposer votre candidature à l’un de nos nombreux postes ouverts.

 

Rencontre entre Jeff, des Ponts et chaussées, et Tasso, de l’Office national de l’accueil.
©@CGPO/ David Laurent

 

1 DPI : demandeur de protection internationale

2 Génération Z : génération née entre la fin des années 1990 et le début des années 2010, souvent associée à la technologie et aux médias sociaux. Ils sont la génération qui succède aux milléniaux et précède la génération Alpha.

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